Nachhaltige Infrastruktur in der Schweiz, Ausgangslage 2025

(Bild: BAFU, angepasst)

Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft

Die Implementierung der Kreislaufwirtschaft ist entscheidend, um den Herausforderungen des Klimawandels und des Biodiversitätsverlusts zu begegnen. In der Schweiz hat sich die Temperatur seit dem Ende des 19. Jahrhunderts um 2,8°C erhöht (NCCS, 2024), was bereits heute zu vermehrten Extremereignissen (Hitze, Trockenheit und Starkniederschläge) führt.

Um die Lebensqualität für zukünftige Generationen im Globalen Süden und Norden zu gewährleisten, müssen wir die planetaren Grenzen respektieren.
Infrastruktur spielt dabei eine zentrale Rolle: 79 % der globalen Treibhausgasemissionen stammen aus dem Bau und Unterhalt von Infrastruktur (UNOPS, 2021). Die Wasser Industrie macht 5% der globalen Emissionen aus. Infrastruktur ist aber unabdingbar und hat einen grossen Nutzen, insbesondere für die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft und den inneren Zusammenhalt des Landes (UVEK, 2011). Im Kanton Zürich fallen 10% der Treibhausgasemissionen im Abfall und Abwasser Sektor an (AWEL, 2024).

Zentral für die Schweizer Infrastruktur ist die Erhaltung der Leistungsfähigkeit und laufende Modernisierung der hoch entwickelten Infrastrukturnetze. Während der Schutz der Bevölkerung und der Umwelt schon immer ein wichtiger Teil von Infrastrukturbauten war, hat im letzten Jahrzehnt der Einbezug von Klimaschutz und die Klima Resilienz an Stellenwert gewonnen.

Die aus unserer Sicht relevantesten politischen Vorstösse sind im Folgenden aufgeführt:

Nationale Nachhaltigkeitsziele:

• Klima- und Innovationsgesetz (inkraft per 1.1.2025): Fördert Klimaschutz und Innovation zur Reduktion von CO₂-Emissionen und Stärkung der Energiesicherheit.
• Aufnahme der Kreislaufwirtschaft in das Umweltschutzgesetzes (USG, Kapitel 5).
• CO₂-Gesetz und Verordnung: Regelt Massnahmen zur Reduktion von Treibhausgasemissionen und fördert erneuerbare Energien sowie Energieeffizienz. Unter Anderem werden ab 2025 Projekte im Bereich Klimaanpasung und Dekarbonisierung finanziell unterstützt.
• Langfristige Klimastrategie 2050: Strategie des Bundesrats zur Erreichung von Netto-Null-Emissionen bis 2050.
• Richtlinie Fahrpläne-Netto-Null: Unterstützung bei der Definition von Branchen- und Unternehmensabsenkpfaden
• Klimaschutz und Anpassung (Nationale Risikoanalyse und WEF Global Risk Report): Fokus auf Klimarisiken und notwendige Anpassungsstrategien basierend auf nationalen und internationalen Analysen.
• Innosuisse Innovation Booster – z.B. Circular Building Industry: Förderinitiative zur Unterstützung von Innovationen in der zirkulären Bauwirtschaft.
• Agenda 2030: Toolbox nachhaltige Beschaffung Schweiz
  

Kantonale Nachhaltigkeitsziele:

Kanton Zürich

• Kreislaufgesetz: Geplantes Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft durch Ressourcenschonung und Wiederverwendung.
  
• MuKEn: Harmonisierte kantonale Energievorschriften zur Steigerung der Energieeffizienz in Gebäuden. In fast allen Kantonen bereits in Kraft.
• Langfristige Klimastrategie: Netto Null des Kantons bis 2050. Zielsetzung zur vollständigen Reduktion der Treibhausgasemissionen der kantonalen Verwaltung schon bis 2040.
• Wasserstrategie Zürich: Strategie für nachhaltiges Wassermanagement in Zürich, einschliesslich Schutz und Nutzung der Wasserressourcen. In diversen Kantonen in Erarbeitung.
• Leitlinien für nachhaltige Beschaffung: Rahmenwerke für öffentliche Beschaffungsstellen zur Förderung nachhaltiger Einkaufspraktiken. In diversen Kantonen in Erarbeitung.
• Charta Kreislauforientiertes Bauen: Leitfaden für die Bauwirtschaft zur Implementierung von Prinzipien der Kreislaufwirtschaft.
• Annahme Klimaschutzartikel: 67% der Bevölkerung haben dem verbindlichen Klimaziel in der kantonalen Verfassung zugestimmt
• Massnahmenplanung zu den Klimazielen: Die Klimaziele sind in konkreten Massnahmen festgehalten, der Fortschritt wird ausgewertet.

Kanton Bern

• Klimaschutzartikel in der Kantonsverfassung: Bereits 2021 angenommen. Der Kanton und seine Gemeinden sind verpflichtet, bis 2050 klimaneutral zu werden.
• Berner Klimaprogramm für Gemeinden (2025): Unterstützt 13 konkrete Massnahmen auf Gemeindeebene in den Bereichen Klima, Energie und nachhaltige Entwicklung. Die Gemeinden werden fachlich und finanziell in der Umsetzung von kommunalen Klimastrategien unterstützt.
• MuKen - Revidiertes Energiegesetz (2023): Die neue Gesetzgebung setzt auf erneuerbare Energien und unterstützt die Ziele der Energiestrategie und des Verfassungsartikels Klimaschutz.
• Berner Impulsprogramm für Ernährung, Klima und Umwelt (2025–2027): Ein Pilotprogramm, das kreative Lösungen zur Förderung erneuerbarer Energien, zur Schliessung von Stoffkreisläufen und zur nachhaltigen Ernährung entwickeln soll.
• Kantonaler Sachplan Abfall (2025): Der Regierungsrat hat diesen verabschiedet, um die Kreislaufwirtschaft zu stärken.
• Wasserstrategie 2040: Die Wasserstrategie ist noch in Erarbeitung, setzt aber auf geschlossene Wasserkreisläufe und Förderung der Biodiversität.

Unterstützende Entwicklung im Inferastrukturbau:

• Digitalisierung im Vormarsch
• Bauwesen: eBaugesucheZH, BIM vereinfacht Prozesse und verbessert Auswertung des Fussabdrucks
• Behörden: Opendata (z.B. Meteoschweiz) und umfassende Ökobilanzdatenbanken (z.B. Ecoinvent)
• Diverse Verbände setzten sich für Klimaschutz- und Resilienz ein, unter anderem, Energiestadt und Grünstadt Schweiz, NNBS (z.B. Nachhaltigkeitscheck Hochbau), SIA, VSA (z.B. Schwammstadt und Biogasverwertung), Energie Zukunft Schweiz, Energieschweiz, PUSCH, Schweizer Städteverband und Schweiizerischer Gemeindeverband.

Um die ambitionierten Klimaziele bis 2030 und 2040 zu erreichen, ist daher eine rasche Implementierung von Massnahmen erforderlich. Dies erfordert qualifizierte Fachpersonen und messbare Ergebnisse, beginnend bereits in der Planungsphase. Im Hochbau sind bereits umfangreiche Kenntnisse und praktische Beispiele in der Planung und Ausführung vorhanden. Im Infrastrukturbau hat die Umsetzung gerade erst begonnen.

Dies möchten wir unterstützen um möglichst rasch die Umweltziele, insbesondereim Bezug auf das Klima, zu erreichen.
Wir glauben die Kreislaufwirtschaft ist das richtige Instrument zur Umsetzung.